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强化企业科技创新主体地位

2024-12-31 18:48:38   来源:经济日报

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际科技竞争日趋激烈,需要进一步强化企业科技创新的主体地位,提升原始创新能力,让企业用技术创新拥抱未来。

中央经济工作会议提出,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。科技创新是一个国家兴旺发达的不竭动力,是国家竞争力的最重要组成部分。企业是最活跃的科技创新主体,是新质生产力的主要载体,在国家创新体系中具有十分重要的地位。

经过多年改革创新、转型发展,我国企业科技创新能力大幅提升,创新要素加速向企业汇聚,高新技术企业从2012年的3.9万家增至2023年的40多万家,企业研发经费占全国研发经费支出比重接近80%,企业科技创新主体地位不断增强。不过,一些问题仍显而易见:我国企业长期依赖规模扩张和模仿创新,科技创新动力不足、基础研究投入少,“从0到1”的原始创新能力不足,原始创新基础弱、积累薄、人才缺乏,创新资源配置和创新链主导能力还不强。数据显示,我国基础研究投入仅占研发投入6%,远低于美国、英国、法国等发达国家15%至25%的水平,制约了企业原始创新能力,导致关键技术、关键零部件“卡脖子”,成为我国建设创新型国家亟待解决的问题。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际科技竞争日趋激烈,需要从多个角度施策,进一步强化企业科技创新的主体地位,大幅提升企业原创技术、核心技术攻关动力和能力,加大基础研究投入力度、提升原始创新能力,让企业用技术创新拥抱未来。

完善创新人才管理体制,鼓励企业成为人才集聚高地。人是生产力中最活跃的因素,创新驱动实质上是人才驱动。深化人才发展管理体制改革,完善企业人才培养、引进、使用、评价、流动机制,加强科技型、创新型人才培养。打通高校、科研院所和企业人才流通渠道,为人才营造良好发展环境,促进各类创新人才向企业集聚。支持企业成为一流人才“引育用留”主体,鼓励企业积极引进世界一流人才,设置首席科学家等岗位,与科技创新型企业家优势互补,发展壮大企业技术创新团队和高端人才资源库。

健全科技金融体制,提升企业科技创新动能。金融是现代国民经济的血脉,在促进企业科技创新、推动科技成果转化中扮演着重要角色。构建同企业创新相适应的科技金融体制,完善与科技创新全生命周期各阶段特点相适应的多元化“接力式”金融服务。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策,破除长期资本进入风险投资市场的制度障碍。增强多层次资本市场支持科技企业上市融资的合力,推动资本市场各板块功能互补、差异化发展。

促进数据要素向企业汇聚,打造企业竞争新优势。数据要素能参与技术、产品、市场、组织、管理等创新全过程,是科技型企业培育竞争新优势的重要支撑。加快完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度,加快数据标准体系建设,完善数据交易市场,畅通数据流通渠道。推动公共数据资源共享、开放和授权运营,促进政务数据、公共数据向企业流动,为企业提供更多数字化、智能化技术应用场景。

建立培育壮大科技领军企业机制,打造科技创新企业生态群。健全国有企业推进原始创新长效机制,打造鼓励创新、宽容失败的企业文化,筑牢高质量创新发展的顶梁柱。充分发挥科技领军企业的辐射引领作用,完善专精特新企业和“小巨人”企业认定、管理、支持和奖励办法,提高研发费用加计扣除比例,鼓励科技型中小企业加大研发投入。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。加快培育科技创新型企业家队伍,大力弘扬企业家精神与首创首发精神,加快建设一批世界一流科技型企业。

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